水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法

第一章       總  則

第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。

第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。

第四條  安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類考核。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條  考核分為安全管理能力考核（以下簡稱“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識考試（以下簡稱“知識考試”）兩部分。

能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。

知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。

第六條 安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試，考核合格后，取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》（以下簡稱“考核合格證書”），方可參與水利水電工程投標(biāo)，從事施工活動。

考核合格證書在全國水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。

第二章 考核管理

第七條  安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實(shí)施。水利部負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)

一管理,并負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級（含二級）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級（含二級）以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

第八條 水利部和省級水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度，并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），用于水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”，在線填報相關(guān)信息。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”，建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。

第九條 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報，具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十條  施工企業(yè)申請考核，應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料：

（一）企業(yè)出具的申請函；

（二）企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件；

（三）個人考核申請表及考核申請匯總表（見附錄 1、附錄 2）；

（四）企業(yè)聘用勞動合同復(fù)印件或勞動人事部門出具的勞動人事關(guān)系證明；

（五）申請人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件，并附申請人1 寸免冠彩色正面照片 1 張。

第十一條  能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）具有完全民事行為能力，身體健康。

（二）與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，年齡不超過 65 周歲；專職安全生產(chǎn)管理人員，年齡不

超過 60 周歲。

（四）申請人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求：

1.  企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有 3 年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；

2.  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有 3 年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；

3.  專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有 3 年及以上的水

利水電工程建設(shè)經(jīng)歷，或大專及以上學(xué)歷且具有 2 年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。

（五）在申請考核之日前 1 年內(nèi)，申請人沒有在一般及以上等級安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。

（六）符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。能力考核通過后，方可參加知識考試。

第十二條  對于申請材料不齊或者不符合申報要求的，水行政主管部門應(yīng)告知申報企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的，將不予受理。

第十三條 知識考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識考試采取閉卷形式，考試時間 180 分鐘。

第十四條  申請人知識考試合格，經(jīng)公示后無異議的，由相應(yīng)水行政主管部門（以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）按照考核管理權(quán)限在 20 日內(nèi)核發(fā)考核合格證書。

考核合格證書有效期為 3 年。

第十五條  考核合格證書有效期滿后，可申請 2 次延期，每次延期期限為 3

年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前 5 個月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。

考核合格證書失效或已經(jīng)過 2 次延期的，需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。

第十六條 安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于 8 個學(xué)時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。

第十七條  申請考核合格證書延期的，由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：

（一）企業(yè)出具的延期申請函；

（二）個人延期申請表及延期申請匯總表（見附錄 3、附錄 4）；

（三）個人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明；

（四）原考核合格證書；

（五）考核合格證書有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故，提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報告或者處罰、通報文件等。

第十八條  在考核合格證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的，不予延期：

（一）本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報批評的；

（二）未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿 65 周歲的，專職安全生產(chǎn)管理人員年滿 60 周歲的。第十九條 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個

人信息改變等原因需要更換證書或補(bǔ)辦證書的，應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書變更申請。

（一）施工企業(yè)名稱變更

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料： 1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5）;

2.  企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件；

3.  企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復(fù)印件。

4.  原考核合格證書。

（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更

施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料： 1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5）；

2.  施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件；

3.  原考核合格證書。

（三）個人信息變更

個人信息變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料： 1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5）；

2.  變更信息的有效證明文件復(fù)印件；

3.  原考核合格證書。

（四）個人工作單位調(diào)動

個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料： 1．新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5、附錄 6）；

2.  原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。

3.  原考核合格證書。

（五）考核合格證書污損

考核合格證書污損需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料： 1．企業(yè)出具的污損補(bǔ)辦申請函和變更申請表（見附錄 5）；

2．原考核合格證書。

（六）考核合格證書遺失

考核合格證書遺失需要補(bǔ)辦證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料： 1．企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請函和變更申請表（見附錄 5）；

2.  水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，應(yīng)由申請人所在企業(yè)通過“ 管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明；省級水行政主管部門負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，申請人應(yīng)在省級媒體上登載遺失

第三章 證書管理

第二十條  考核合格證書采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。

第二十一條  考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：水安＋管理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當(dāng)年 5 位流水次序號。

省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 簡稱＋水安＋管理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當(dāng)年 5 位流水次序號。

其中，管理類別代號分為 A（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、B（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、C（專職安全生產(chǎn)管理人員）三類。

第二十二條  經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條  因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書，有效期不變，證書編號不變，原證書收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書編號更新，其他信息不變。

第二十四條  施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。